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深圳拆违出狠招!限购限行还限贷

2017/09/15 09:12:56 来源:晶晶乐道

  9月13日,深圳最新一期政府公报发布了《深圳市公共信用信息管理办法》(以下简称“办法”),宣布深圳将建立失信联合惩戒机制。

  10月1日起,拒不拆除或者逾期不拆除违建的行为将被实施失信联合惩戒,失信人将受到限制出境和限制购买不动产、乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次、旅游度假、入住星级以上宾馆等惩戒。

  文件对于深圳人有哪些影响,我们一起来划划重点:

  被监管部门责令限期拆除违法建筑但拒不拆除或者逾期不拆除,或者被监管部门作出其他责令改正决定但拒不改正或者逾期不改正的。

  被认定为“办法”中列举的七种违规行为之一。

  “办法”中,建立了立体式的失信联合惩戒机制,从三个角度围堵违法建筑查而难处、处而难拆的局面:

  1、即国家机关行政审批层面的堵截;

  2、企事业单位、社会团体层面的堵截,比如不惜祭出难以理解的限制性措施,“限制购买不动产、乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次、旅游度假、入住星级以上宾馆及其他高消费等行为”;

  3、最后是行业协会会员层面的处罚,商业银行融资处罚等。

  另外六种失信行为:

  严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为;违反特区技术规范等严重危害深圳质量和标准的行为;严重违反知识产权法律法规的行为;严重违反商事登记有关法律法规规定的行为;严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为;法律、法规、规章和国家文件规定应当纳入联合惩戒的其他情形。

  小编解读:

  从深圳20年以上老旧住宅小区纳入棚改,到十三五深圳收纳100万套城中村统一租赁,再到将“不拆除、不改正的违建”的主体列为七大失信行为,失信主体将限制买房、旅游。

  深圳政府在2017年的主要精力,全在城市发展上。显然你愿不愿意快步走,深圳是要快步走了,为了能走的快一点,制定好规则,阻拦深圳发展的违规者,不会像过去那么“好运气”。

  这则文件有一个重点,就是深圳时常有违建传闻的部分小产权房,是否也在失信之列?

  我们一起来听听专家和业内的建议:

  李宇嘉:违建泛滥 影响深圳“租售并举”发展方向

  (深圳市房地产研究中心高级研究员)

  1、过去违规者获利、守信者吃亏

  诚信建设列入国家、广东省及深圳市中长期社会规划和建设的重点任务,失信泛滥造成非常高的交易成本。

  以违法违规为例,就是因为90年代以来,对于违法强建,文件上一再提出要严查严惩、违规者拆除,但事后并没有真的严惩、拆除,造成违规者、胆大者获利,遵守信用者吃亏,因为前者更加猖狂地抢建,不仅获得了极高的租金收益,而且也因后面高额补偿而赚的盆满钵满。

  特别是,近年来城市更新中,开发商对合法建筑的补偿,与违法建筑的补偿,在金额上的差距并不大,更加造成了违法、失信行为与守法、守信行为之间的不公平。

  因此,如果再刹不住违建背后的失信风气,会给整个社会一个信号,就是失信是普遍的,而且会在经济上受益。

  3、违建泛滥 影响深圳“租售并举”发展方向

  未来,深圳市政府主导的棚改(旧改1.0版本)将代替市场主导的更新(旧改2.0版本)。同时,“十三五”人才住房将建设40万套,以租为主、租售并举和同权,对于公共服务落地也提出巨大需求。

  如果违法建筑继续泛滥,不仅新增空间没有了,而且盘活存量空间也将法花费政府大量资金,从而造成吸引人才、解决新市民住房需求的长期民生工程,或许难以维持下去。

  对于这类失信行为,能否刹得住,关键看政府的信心和决心。

  5、违法建筑“零增长” 出售小产权房现象会减少

  近年来,违法建筑从上到下行政处理“一刀切”,基本上实现了“零增长”。对于存量其他违法建筑,贯彻国家培育租售并举住房新战略,继续作为低成本租赁住房使用将是大概率事件。

  一方面,政府将加大租赁市场秩序整顿和二房东、“黑二房东”治理,将这部分租赁住房纳入全市租赁住房供应体系。另一方面,在消防安全方面,政府将加大管道煤气代替瓶装煤气,打击违规打隔断,让城中村住房不仅成为低成本住房,还将是安全的住房。

  未来收储100万套城中村住房,用作规模化租赁经营,城中村村民出售小产权房的现象会减少。此外,棚改代替城市更新,城中村改造规模将会减少。

  综上,未来城中村将作为深圳多层次住房供应体系中的重要一环,特别是降低居住成本、降低用工和服务成本,提高吸引人才和企业竞争力,从而受到政府的重视。总之,城中村才是深圳核心竞争力的关键。

深圳市房地产研究中心高级研究员 李宇嘉

  周争锋:小产权房纳入信用惩戒体系 不现实

  (广东华商律师事务所律师)

  在深圳流动人口大的城市建立自然人的信用评价体系,会对市场主体之间的交易安全带来一定的保障。以后在买卖房产的时候,买卖双方都可以登陆政府搭建的信用平台,查询交易对象的个人信用情况。

  被监管部门责令限期拆除违法建筑但拒不拆除或者逾期不拆除,或者被监管部门作出其他责令改正决定但拒不改正或者逾期不改正的,也纳入到深圳的信用惩戒体系,对深圳市小区内私搭乱建,违法加建、改建和扩建房屋的执行老大难会带来很大的好处。

  但是需要说明的是,这里面的责令限期拆除的违法建筑,应该指的是在有合法建筑的基础性上的加建、改建和扩建部分,不会涉及到大家关心的小产权房这类违法建筑。

  如果把购买小产权房此类违法建筑的买家也纳入信用惩戒体系,不现实也不具备操作性,因为这些房产的产权凭据无从查明,最重要的就是对把购买小产权的行为予以信用惩戒,就等于变相承认他们对该违法建筑拥有所有权。

广东华商律师事务所律师 周争锋

  咚咚牛浩思:提高违建者 尤其“钉子户”抗争成本

  (咚咚找房新房专家)

  该文件是配合深圳建立失信联合惩戒机制,其中提到了对于拒不拆除或者逾期不拆除违建的行为将被实施失信联合惩戒,失信人将受到限制出境和限制购买不动产、乘坐飞机等惩戒。这无疑是深圳加大打击违法建筑的举措之一,提高了违建者尤其是违建钉子户的“抗争”成本,对违建行为建立起了长效机制。

  目前深圳有巨量的集资房、小产权房,有些已做了历史遗留问题定性,一般不涉及违建问题。违建的针对性比较广泛,在产权外或建筑红线外的加建加盖等行为都有可能是违建行为,因此,对于土地整备、城市肌理的规划、产权保护都是有利的方向。

牛浩思-新房专家

  那些年,被认定为违建的小产权房

  2016年9月,位于龙华新区清湖地铁站旁的金凤凰豪苑和福轩大厦被认定为违建,龙华办事处规划土地监察中队张贴公告,通知里面的住户、租户:两处建筑因为已被认定为违法建筑,被要求在9月15日停水停电、10月8日进行强拆。最后并未在规定时间进行强拆。

  2015年宝安区福永街道小产权房鸿福花园被勒令拆除,该楼盘1500余套房源已售出900多套,随后开发商卷款2.7亿元跑路。

  该地块是通过招拍挂买来的工业用地,当时申报为2栋工业厂房,结果被建设方违规建成了8栋21层高的小产权房。

  【家在】网友commonwealth在帖子中记录了鸿福花园业主的辛酸一幕。

  737.87万人租住在深圳违法建筑内

  根据2015年7月15日公布的《市规划国土委关于查违和历史遗留违建处理工作的汇报》,截至2014年底,深圳市违法建筑37.30万栋,4.28亿平方米,近九成(87%)分布在原特区外。

  在违法建筑投入使用功能中,工业类和居住类违法建筑多。工业类违建1.80亿平方米,占违建总量41.93%;住宅类违建1.72亿平方米,占40.08%,租住在违法建筑内的人口约737.87万,占我市总人口的56%(依据市租赁办人口数据与市统计局的“六普人口数据”);商业和办公类违建0.26亿平方米,占6.02%;多种用途类、公共配套类等其它违法建筑0.51亿平方米,占11.98%。

  市规土委在接受记者采访时就指出,违法建筑中有近一半严重影响着城市规划。全市4.28亿平方米违法建筑中,严重影响现有土地和城市规划的有1.83亿平方米,占比42.76%。全市未进行工程检验、房屋鉴定或办理消防验收的违法建筑4.06亿平方米,占违法建筑总量的95%。

  原居民和股份公司为了一己之利抢建的违建,最终成了城市规划发展中的拦路虎,如果能防范于未然,城市规划中必定减少巨大的阻力。

  (资料来源:咚咚找房、家在深圳、牛浩思、南方都市报、晶报)

 

 

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